本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定和市政府有关文件要求，由漳州市卫生计生委编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告以正式文件形式报送市政府办公室备案，并在漳州市卫生和计划生育委员会门户网站 (http://wjw.zhangzhou.gov.cn/)上公布。如有疑问，可与漳州市卫生和计划生育委员会政府信息公开办公室联系（联系电话：0596-2024417传真电话：0596-2038519,电子邮箱：zzws2024417＠163.com）

一、概述

2018年市卫生计生委继续贯彻《条例》《办法》和《漳州市人民政府办公室关于印发2018年漳州市政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2018〕82号）文件要求，高度重视信息公开工作，将政府信息公开工作列入重要议程，委领导亲自抓、负总责。并结合卫生计生实际，制定了《漳州市卫生计生委2018年政务公开工作实施方案》，年初，信息公开工作领导小组召开会议部署工作，明确工作任务和工作要求。“漳州市卫生计生委”网站运行正常，“12356”阳光计生热线和 “12320”卫生服务热线等信息公开渠道畅通。卫生计生系统信息公开体制机制健全、程序依法规范、公开领域拓展、公开载体丰富，信息公开工作取得了新的进展。

（一）组织健全

2018年市卫计委进一步加快服务政府、效能政府、法治政府和廉洁政府建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院以及省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕有关卫生计生重大决策部署和公众关切，细化政务公开工作任务，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读回应，推进人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类部门信息公开，切实推行行政权力公开透明运行，认真开展政府信息公开工作。推进政务公开制度化规范化，提升政务服务工作实效，助力建设人民满意的服务型政府。一是进一步完善市卫计委政务信息公开工作领导小组和办公室，明确职责分工，落实工作责任。组织、指导和协调所辖单位政务公开工作，研究解决工作中的重要问题，监督、检查、协调公开工作中遇到的问题和实施情况的反馈工作。制定《漳州市卫生计生委2018年政务公开工作实施方案》和《漳州市卫生计生委行政许可和行政处罚等信息公开工作实施方案》等6类医疗卫生机构信息公开文件，进一步加强单位信息公开工作的规范化。二是落实兼职信息工作人员，进行资料收集、整理和网上公开工作。三是督查全市各级医疗卫生计生单位信息公开工作，落实责任人，切实做到医疗卫生计生机构信息公开工作有领导亲自抓、有工作人员具体抓落实。

（二）工作落实

今年我委进一步加快服务政府、效能政府、法治政府和廉洁政府建设，推进人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类部门信息公开，切实推行行政权力公开透明运行，认真开展政府信息公开工作。

1.加强公开解读回应工作。一是推进决策公开。本部门制定的政策，除依法需要保密的外及时公开。二是完善权责清单和公开。根据职能变化及时调整完善权责清单和服务清单，除涉密事项外，及时向社会公开,方便群众查询和监督。三是完善人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及群众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的有关卫生计生建议和提案办理复文，除涉密外,原则上在网上公开。四是全面实施“双随机、一公开”。全面落实“双随机、一公开”制度,对卫生计生综合监督随机抽查事项，及时公开抽查结果，提高监管效能和公正性。

2.加大行业主动公开力度。一是深入推进预决算公开。按照市财政局要求的格式和内容，及时公开部门财政预决算信息。按程序要求推进重大建设项目政府信息公开。二是完善医疗卫生服务公开。要按照《福建省卫生计生委办公室转发国家卫生计生委办公厅关于印发医院、计划生育服务机构等9类医疗卫生机构信息公开目录的通知》（闽卫办信息函〔2015〕22号）和《福建省公立医院质量信息公开方案>的通知》(闽卫医政函〔2017〕863号)要求，认真做好医疗卫生院务公开等工作，配合医保部门公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格等信息。（各市属医疗卫生计生单位、各县市区卫生计生局分别负责落实和推动落实）。三是做好食品安全地方标准。严格执行《食品安全法》，及时公开已发布的食品安全地方标准文本。四是落实主要领导“第一解读人”职责。按照市政府办安排，主要领导每年参加1次“政务访谈”，通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大卫生计生政策，，及时准确传递权威信息和政策意图。

3.加强舆情回应工作。一是加强舆情回应快速反应。增加舆情风险防控意识，加强舆情管控，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。二是稳妥做好突发事件舆情回应。积极稳妥做好医疗、疾病防控、突发公共卫生事件、安全生产、食品药品安全、计生政策等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。

4.提升政务服务实效。一是提升行政审批能力。不断创新服务方式，推行网上审批，落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，方便企业和群众办事，优化营商环境。二是优化审批办事服务。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理、取消没有法律法规依据要求办事者提供的各类证照、证明材料，简化审批流程，缩短审批时间。三是完善网站反馈机制。及时办理网站网上调查、咨询的受理事件，及时转办，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责“我为政府网站找错”监督举报平台网民留言办理工作，在 2 个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

5.推进政务公开规范化。制定《漳州市卫生计生系统社会公益事业建设领域政府信息公开的工作方案》和《漳州市卫计委重点领域政务公开清单》，组织制定卫生计生领域公共企事业单位信息公开制度，并将开展情况要列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。

（三）审查严格

1.对需要公开的内容和事项我们严格把关,做到先由科室负责人提出建议,由办公室进行审核，报由委领导审定,再行公开;与此同时,对需要公开或公开不及时的内容和事项及时进行督办公开，坚决防止该公开不公开，不应公开又乱公开的问题发生，切实保证政府信息公开的质量。

2.进一步完善政府信息公开工作机制，根据国家、省、市保密工作规定，要求各科室认真学习保密知识，尤其要明确卫生计生系统保密范围，做好涉及敏感和保密的数据等相关信息的保密工作，切实完善信息发布协调和信息保密审查制度配套，做到信息保密和信息公开两不误。

二、主动公开政府信息情况

2018年，我委共制作、获取政府信息355条，其中，主动公开209条，依申请公开数5条。其中漳卫医政12份、漳卫医政函15份、漳卫办1份、漳审改办1份、漳卫规信函1份、漳卫职改4份、漳卫医改1份、医疗广告审查证明3份、漳卫流管1份、漳卫综1份、漳卫法规2份、漳卫法规函5份、漳卫法规发明电2份、漳卫中医4份、漳卫疾控7份、漳卫疾控函1份、漳卫人1份、漳卫基妇函3份、漳卫基妇7份，漳卫体改1份、漳血站1份、漳卫中医函1份、漳卫人函1份、行政公开25份、食品安全3份、其它103份。无出台政策解读相关文件。未公开的政府信息均属于内部工作文件。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年度，我委无公开任何不应向社会公开的政府信息，没有收到依申请公开的政府信息的申请表。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我委2018年度被行政复议数量为0件，其中决定在一定期限内履行的数量0件；决定撤消、变更或确认该具体行政行为违法的数量0件。本年度没有引发有关政府信息公开行政诉讼案件，也没引发有关政府信息公开申诉案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

今年，虽然我委政府信息公开工作取得一定成效，但也存在一些问题，主要体现在：一是网上办事服务机制、功能有待进一步完善，与群众互动功能还需要进一步加强。二是个别干部职工对信息公开与信息保密工作相关知识的学习和重视程度有待进一步加强。2019年，我们要重点抓好三项工作：一是不断加大《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传培训力度，增强广大干部职工对政府信息公开工作重要性的认识，提高做好政府信息公开工作的主动性和自觉性；二是不断完善工作机制和制度规范，加强督促检查，推动各项工作落到实处；三是严格抓好信息保密工作，做到信息公开与保密两不误。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明其他事项：无。

（二）附表。

漳州市卫生和计划生育委员会

2018年12月22日