本报告是根据2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《新条例》）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）有关规定和《漳州市2019年政务公开工作主要任务的通知》要求，由漳州市卫生健康委员会编制的2019年度政府信息公开年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其它需要报告的事项。本报告以正式文件形式报送市政府办公室备案，并在漳州市卫生健康委员会门户网站 (http://wjw.zhangzhou.gov.cn/)上公布。如有疑问，可与漳州市卫生健康委员会政府信息公开办公室联系（联系电话：0596-2024417传真电话：0596-2038519,电子邮箱：zzws2024417＠163.com）。

一、总体情况

2019年，我委认真贯彻《新条例》《办法》和《漳州市2019年政务公开工作主要任务的通知》文件要求，高度重视信息公开工作，将政府信息公开工作列入重要议程，委领导亲自抓、负总责。并结合卫生健康实际，制定了《漳州市卫生健康委员会2019年政务公开工作实施方案》，及时召开会议部署工作，明确工作任务和工作要求。“漳州市卫生健康委员会”网站运行正常，卫生健康系统信息公开体制机制健全、程序依法规范、公开领域拓展、公开载体丰富，信息公开工作取得了新的进展。

（一）全方位解读重要政策。我委严格按照“谁起草、谁解读”的原则，在起草政策文件时，认真落实文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。以委门户网站作为政策解读的第一平台，设置政策解读专栏，进行详细解读，统筹推进政策解读工作。今年来，在重点工作推进、重大事件发生时，委领导、科室负责人均能认真履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策，及时释疑解惑。2019年12月，委主要领导许鹃君主任出席省政府召开的“互联网＋医疗健康”示范省建设新闻发布会，认真介绍和回答媒体记者就漳州市“互联网+医疗健康”建设成效和提问，许主任提到市卫健委建立起全市统一健康门户，接入29家医院和121家基层医疗机构的信息系统，覆盖全市所有二级以上公立医疗机构和大部分基层医疗机构，提供各医院就医指南、预约挂号、充值缴费、检查检验报告查询以及生育登记等26种便民服务，创新“智能预约挂号、线上缴费退费、报告单实时推送、生育登记智能秒办以及7+43项便民查询”等特色功能，较好解决了群众看病就医最直接的需求，为群众提供精细化智慧便民服务，深受社会各界好评，漳州市统一健康门户荣获“2018年度中国‘互联网+医疗健康’十大优秀案例”。充分运用市政府政务访谈和漳州人民广播电台效能建设热线直播平台，及时回应和排解网民所关心的卫健咨询和疑问。委分管领导余绍麟副主任围绕医疗机构计量器具检定工作接受记者在线采访；陈红副主任围绕“提升县域医疗服务能力，推进“健康漳州”建设”这一话题与大家进行交流，有效扩大了县域医疗服务情况知晓度。

（二）主动回应社会关切。一是提升网络舆情处置能力，制定《漳州市卫生健康委员会关于印发市卫健系统突发事件敏感舆情应对处置机制的通知》，作为指导全市卫健系统网站、公众号信息发布应急处置机制。注重做好网络舆情收集分析研判和处置工作，及时处置可能引发社会公众思想混乱的不利因素，不断提升卫生健康突发事件舆情分析研判能力和舆论引导能力，及时有效消除和化解网络舆情的负面影响。今年先后8起问题苗头均得到及时有效处置，没有发生重大网络舆情事件。二是加强新闻舆论引导力。积极与各级主流媒体、行业媒体和商业媒体的协作和互动，着重宣传深化医药卫生体制改革、提升医疗服务能力、改善医疗服务质量、提高群众健康获得感，宣传互联网+健康医疗、床位扩充建设项目、分级诊疗、“两癌”筛查工作成效等。省级（含）以上媒体宣传报道医药卫生体制改革149篇，其中人民日报1篇，其他央级媒体19篇，新媒体94篇，省级媒体35篇。发挥官方网站权威主渠道作用，打造更加及时、准确、公开透明的信息发布平台。2019年在委官方门户网站开展民意征集4期、网上调查4期，发布政务公开信息131条，卫生要闻202条，基层资讯221条，媒体报道130多条。委官方门户网站访问量达144.8万人次。加强本委官微卫健要闻等栏目信息的审核和发布。官微发布卫健要闻64条，其中主菜单推送新闻39条，微官网推送新闻25条，人物风采5人，主菜单推送健康科普25条、信息公开2条。

（三）推进重要决策公开。一是推进重大决策预公开，涉及本部门制定的政策草案、决策依据等，除依法需要保密的外，主动向社会及时公开。二是完善权责清单和公开。根据职能变化及时调整完善权责清单和服务清单，除涉密事项外，及时向社会公开,方便群众查询和监督。三是完善人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。对于涉及群众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的有关卫生健康领域建议和提案办理复文，除涉密外,原则上在网上公开。四是全面实施“双随机、一公开”。全面落实“双随机、一公开”制度,对卫生健康综合监督随机抽查事项，及时公开抽查结果，提高监管效能和公正性。

（四）强化重点民生领域信息公开。一是完善卫生健康政务信息公开，在严格落实保密审查制度的前提下，合理确定公开范围，对在部门权责范围内可以公开的中央、省、市和上级卫生健康行政部门重大决策的信息主动公开。主动公开与公众密切相关的卫生政策、计生政策、卫生应急、预防保健、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督、中医中药、疾病防治、医疗服务、医疗机构、执业医师管理、医疗事故处理、计划生育家庭各项奖励扶助等信息，支持社会资本举办各类医疗机构政策，推行医疗路径政策等，对群众关注度高，咨询比较集中的信息，及时编制整理在网上主动公开。二是规范权力运行公开，对卫生许可、审批执业医师考试、护理资格考试、职称考试、人才招聘、医疗机构审批登记等涉及为人民群众服务的办事指南、流程等各种便民措施放在网站平台上集中进行公开，规范行政权力运行，方便公众查询。三是深入推进预决算公开，按照市财政局要求的格式和内容，及时公开部门财政预决算信息。按程序要求推进重大建设项目政府信息公开。

（五）强化提升公开质量。一是推进政务公开规范化。制定《漳州市卫生健康系统社会公益事业建设领域政府信息公开的工作方案》和《漳州市卫健委重点领域政务公开清单》，组织制定卫生健康领域公共企事业单位信息公开制度，并将开展情况要列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。二是严格审查。对需要公开的内容和事项我们严格把关,做到先由科室负责人提出建议,由办公室进行审核，报由委领导审定,再行公开;与此同时,对需要公开或公开不及时的内容和事项及时进行督办公开，坚决防止该公开不公开，不应公开又乱公开的问题发生，切实保证政府信息公开的质量。三是进一步完善政府信息公开工作机制。根据国家、省、市保密工作规定，要求各科室认真学习保密知识，尤其要明确卫生健康系统保密范围，做好涉及敏感和保密的数据等相关信息的保密工作，切实完善信息发布协调和信息保密审查制度配套，做到信息保密和信息公开两不误。

二、主动公开政府信息情况